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肇庆市实施两区引领两化战略新日

发布时间:2020-01-15 15:21:30 阅读: 来源:电缆防火涂料厂家

肇庆市第十一次党代会报告提出的“两区引领两化”战略,紧紧抓住了我市未来发展的重大战略任务和战略重点,指明了我市走科学发展道路的主攻方向,吹响了我市迈上新征程的号角。

一、“两区引领两化”抓住了我市未来发展的两大核心任务

加速工业化进程、提高城市化水平是我市跨越发展的迫切需要。肇庆作为珠三角的后发城市,经济欠发达、城乡区域发展不平衡是当前的主要矛盾。工业化刚刚进入中期,第一产业依然占据较大的比例,工业产业大而不强,服务业发展不充分。城市化只有珠三角平均水平的61%,中心城区发展空间狭小,建成区面积在珠三角九市中排最后。工业化和城市化水平的滞后不利于城市、人口和产业的空间布局优化,制约了经济快速发展和转型升级。

走新型工业化和新型城市化道路是科学发展的具体实践。新型工业化和新型城市化是当前国内经济发展的重要趋势和基本动力。国家十二五规划指出,当前国内“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展”,必须“坚持走中国特色新型工业化道路,坚持走中国特色城镇化道路”,推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。广东省十二五规划指出,“粤东西北地区要加快推进新型工业化和新型城镇化,形成环珠三角经济快速增长带”。新型工业化,就是坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化。新型城市化,就是以全面、协调、和谐、可持续发展为特征,推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城市化,全面提升城市化质量和水平,走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和镇协调发展的城市化新路子。新型工业化和新型城市化互相融合,相互促进,体现了以人为本、统筹协调等要求,是科学发展观指导经济发展的具体体现。肇庆要建设成为代表珠三角科学发展成果的城市,必须坚持新型工业化与新型城市化道路,坚持工业化与信息化相融合,依靠科技兴市与人才强市,建设资源节约型、环境友好型社会,推动大中小城镇集群协调发展,推进城乡一体化发展,加强社会建设和管理创新,走环境可持续、经济可持续、社会可持续的发展道路。

二、实施“两区引领两化”必将推动肇庆科学发展

党代会报告提出,要通过“四引领四推进”和“四引领四提升”加速肇庆的新型工业化和新型城市化进程,开创我市转型升级、科学发展新局面。

实施“两区引领两化”有利于优化空间开发格局。一是推动城市空间东拓。通过科技引领,加速肇庆高新区发展,迅速壮大我市工业经济总量,提高工业经济发展水平,为加速工业化提供动力;通过建设肇庆新区,分散老城区的人口压力,缓解目前已经出现的各种城市病。通过城市东拓,吸引产业东聚、人口东移,形成中心区集聚发展的良好态势。二是加速中心区一体化进程。肇庆新区在地理位置上处在两市两区和高新区的中心,协调区包括了鼎湖、高要、四会的部分区域,将成为新的行政服务、交通运输等城市功能核心,成为中心区半小时经济圈的中心。两市两区一体化的进程将加速推进,辐射带动山区发展,实现中心区和山区梯度发展、一体化联动新格局。三是能够有力推动我市融入广佛肇一体化发展。肇庆高新区已成为融入珠三角一体化发展的前沿阵地,肇庆新区采用开放合作模式,引入国内外有实力的投资者高标准开发建设。两区加速发展将有力促进中心区城镇群成为我市对接珠三角世界级城市群的前沿阵地。

实施“两区引领两化”有利于推动经济转型升级。一是成为我市未来经济发展的重要增长极。肇庆高新区按照“实现五千亿,关键依靠科技”的要求,将成为我市工业发展的主战场之一,肇庆新区以低碳绿色为主题,将成为绿色低碳经济和城市经济发展的重要核心。二是成为发展新兴产业的重要载体。高新区通过引入消化、自主孵化等手段,大力发展高新技术产业和战略性新兴产业,培育和发展具有带动效应的主导产业,肇庆新区大力发展战略性新兴产业,现代物流,旅游养生等产业,大力发展绿色建筑、绿色交通和绿色产业,构筑了我市现代产业成长的两大高地。三是成为集聚优势资源的平台。通过打响肇庆高新区和肇庆新区的品牌,加速吸引外地人才、科技、资金进入肇庆,推动科技兴市和人才强市,形成我市对外开放的窗口。

实施“两区引领两化”有利于推动改革创新发展。一是推动发展模式创新。通过组建“新区”来谋划发展,是在国家严格控制土地、规划、政策优惠等措施的背景下,为了打破行政分割,优化区域资源配置,向国家争取更多政策空间的重要举措。它以经济发展功能为导向,以城市空间拓展为目标,瞄准行政区划调整,和过去的经济开发区、高新技术开发区一样,本身就是发展模式创新的重要形式。二是推动体制体制创新。通过“两区”勇于尝试,创新科技、人才、产业引进和发展机制,创新城市建设、经营、管理机制,努力探索统筹城乡发展、社会民生建设、改进政府服务、对外开放的新模式,为全市体制机制改革提供示范和经验,推动我市政治、社会、文化、民生建设新发展。

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